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风险怎样化解 动能如何激发 ——国务院发展研究中心主任李伟谈2018年经济热点问题
2018年02月11日 13:31 来源:经济日报 作者:齐 平 字号
关键词:风险;质量发展;供给;市场化

内容摘要:解决好发展面临的中长期问题必须守住不发生系统性风险的底线,有效应对外部不确定性的冲击,排除长期积累的风险隐患,为高质量发展创造有利条件和环境随着发展进入新时代,我们面临的任务和挑战将来自于现代化的各个领域,必须平衡好各方面关系记者:中央经济工作会议部署。在此形势下,我们需要研究如何以新的发展理念为指导,建立起新的发展方式,使之既有别于我国过去高增长时期的发展方式,也有别于发达国家快速现代化时期的发展方式,推动我国实现高质量发展和“两个一百年”奋斗目标。促进房地产市场平稳健康发展新的住房制度改革方向是我国经济社会发展进入新时代后房地产市场发展出现阶段性变化的必然要求满足人民群众对住房的需求,仍需坚持住房制度市场化的大方向。

关键词:风险;质量发展;供给;市场化

作者简介:

  2月8日至9日,由国务院发展研究中心主办的2018年全国政策咨询工作会在广西南宁举行,与会人员就当前经济社会热点问题开展了深入研讨,对2018年发展趋势作出分析。如何看待当前经济运行态势?建设现代化经济体系、推进实现高质量发展有哪些重点工作?防范化解重大风险应从哪些方面着手?如何促进房地产市场平稳健康发展?经济日报·中国经济网记者采访了国务院发展研究中心主任李伟——

 

  “多稳”局面可期——

  推动高质量发展具备有利条件

  记者:不久前我国宏观经济运行的年度数据集中公布。从中看出哪些变化?对中国经济发展态势应如何判断?

  李伟:2017年,我国经济运行呈现宏观趋稳、微观向好的积极局面,经济增速趋稳,经济结构发生积极转变,经济增长动力稳步转换,中高速增长平台基本确立,经济转向高质量发展的特征更趋明显。

  一是经济增速趋稳的态势更加巩固。2017年我国GDP增速小幅回升至6.9%,经济增速已逐步调整至与中高速增长潜力相适应的水平,与就业、物价、效益等指标更趋匹配。

  二是增长从投资驱动为主开始转向消费驱动为主。2017年固定资产投资增长7.2%,实际增速低于GDP增速,这是自2001年以来从未有过的现象。同时,我国社会消费品零售总额超过5.4万亿美元,经济增长对投资的依赖程度下降,同时更加依靠消费驱动。

  三是企业经营从速度效益型转向质量效益型。我国政府大力推进供给侧结构性改革,加速了市场调整出清进程,市场主体对经济增速下行的适应性逐步增强。企业盈利出现明显改善,经济增长的微观活力不断增强。

  四是风险从不断聚集转向逐步释放。通过去杠杆、规范举债行为和严格金融监管等系列措施,我国宏观杠杆率增速明显放缓。

  五是市场预期和企业家信心逐步恢复。市场预期和企业扩张产能的信心有所恢复,市场化程度高、内生性强的民间和制造业投资增长由持续下降逐步转稳。

  六是世界经济从复苏乏力转向普遍复苏。世界经济复苏范围扩大,为我国增长阶段转换创造了有利外部条件。

  展望2018年,我国经济有条件继续保持在中高速增长平台上平稳运行,经济运行有望延续增速稳、就业稳、物价稳、效益稳的“多稳”局面,为推动高质量发展创造了更多有利条件。

  防范化解风险——

  解决好发展面临的中长期问题

  必须守住不发生系统性风险的底线,有效应对外部不确定性的冲击,排除长期积累的风险隐患,为高质量发展创造有利条件和环境

  随着发展进入新时代,我们面临的任务和挑战将来自于现代化的各个领域,必须平衡好各方面关系

  记者:中央经济工作会议部署,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。如何打好防范化解重大风险攻坚战,守住不发生系统性风险的底线?

  李伟:当前,我国正处在决胜全面建成小康社会、迈向高收入国家行列的重要关口期,围绕转向高质量发展要求,需要实现高质量的供给、需求、资源配置、投入产出、收入分配和经济循环。同时,必须守住不发生系统性风险的底线,有效应对外部不确定性的冲击,排除长期积累的风险隐患,为高质量发展创造有利条件和环境。

  国际方面,虽然自国际金融危机以来首次出现主要经济体同步增长的局面,但在全球经济回暖的同时也隐患重重,诸多风险和不稳定因素值得密切关注。一是生产率增长低迷、工资增长缓慢等因素仍困扰发达经济体可持续发展,新旧动能转换尚未完成,财政紧缩政策的溢出效应有待观察。二是全球资产价格处于高位,金融风险日渐聚集。三是经济议题政治化,受民粹主义和“逆全球化”思潮影响,多边谈判受阻,贸易保护主义兴起。未来中国可能会面临更复杂多变的国际经贸关系和新招频出的贸易关系壁垒。此外,大国角力竞争思维的强化,地缘政治风险和局部地区的安全风险也不容忽视。

  国内方面,需要解决的主要难题有:金融风险压力还没有得到有效缓解;房地产稳定发展局面尚未形成;地方举债需要进一步规范;通胀抬头可能增加政策调整压力;部门间政策协调需要加强。

  记者:实现全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图,需要重点关注哪些挑战?

  李伟:党的十九大关于现代化建设的新部署,目标宏大,振奋人心,通过努力是可以实现的。同时,我们也要看到,实现这些目标将面对一些挑战。

  第一,我国未来的发展将面临比以往任何时候都更为突出的资源环境约束。从一般规律看,资源环境约束越强,发展的成本越高,发展的曲折性也越强。

  第二,我国未来的现代化需要平衡的关系更多,也更加复杂。在过去的几十年中,由于处在较低的发展阶段,我们偏重于效率的提升,侧重于经济建设,专注于国内发展。随着发展进入新时代,我们面临的任务和挑战将来自于现代化的各个领域,必须平衡好各方面关系。

  在此形势下,我们需要研究如何以新的发展理念为指导,建立起新的发展方式,使之既有别于我国过去高增长时期的发展方式,也有别于发达国家快速现代化时期的发展方式,推动我国实现高质量发展和“两个一百年”奋斗目标。

作者简介

姓名:齐 平 工作单位:

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